聊城市科协开展 “三严三实”专题教育工作方案
日期:2015-05-20
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  • 聊科协发【2015】14号

     

     

    聊城市科协开展

    “三严三实”专题教育工作方案

    (2015年5月20日)

    根据《中共聊城市委办公室印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作方案〉的通知》要求,现就在科协领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下工作方案。

    一、准确把握总体要求

    科协“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节。参加人员:重点是县处级领导干部,并拓展到科级干部。同时,吸收全体党员和一般干部职工积极参与,一起聆听专题党课、列席学习研讨等关键动作,让他们融入其中,一起学习、一起研讨、一起整改、一起落实,共同营造“三严三实”专题教育的浓厚氛围,让“三严三实”的具体要求落实到工作的各个方面。

    开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延续、深化和拓展,是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是对各级党委(党组)及其主要负责同志管党治党意识、履行管党职责的现实考验,是提升领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要契机。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循,认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求,突出“三严三实”主题,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,高标准、高质量做好各项工作,不断把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,着力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

    科协开展“三严三实”专题教育要做到“五个贯穿始终”:一是把从严要求贯穿始终。以严的态度来谋划,深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,以严的标准、严的措施来推进,真正严出习惯、严出长效、严出常态。二是把问题导向贯穿始终。聚焦问题查、对照问题改,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,以解决问题来衡量和检验专题教育的实际成效。三是把以上率下贯穿始终。党组书记要以身作则,当标杆、作示范,带头讲好党课、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实,同时加强对下级的领导和指导,传递责任、传导压力。四是把注重实效贯穿始终。把专题教育融入科协的重点工作中,积极推进科协事业科学发展,做到不虚、不空、不偏。五是把立规建制贯穿始终。从一开始就针对“不严不实”的问题,建制度、立规矩,抓好刚性执行,强化制度约束,推动践行“三严三实”制度化常态化长效化。

    二、着力抓好“四个关键动作”

    开展“三严三实”专题教育,要不折不扣地落实中央和省委、市委有关文件和专题教育工作座谈会精神,把开展专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来,与落实党组书记履行管党职责结合起来,与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来,突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个关键动作。

    (一)精心组织三严三实专题党课。5月中旬,以高质量的专题党课开局起步。党组书记带头讲“三严三实”专题党课;党组其他成员要结合动员部署和专题学习研讨为全体党员干部讲党课。

    领导干部要自己动手撰写党课讲稿,专题党课要做到“三个讲清楚”,即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚“三严三实”的实践要求。要在深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委“三严三实”专题教育会议精神上下功夫,在做深做细做足调研功课、密切联系实际上下功夫,在查找问题、分析危害、剖析根源上下功夫。要紧密联系本单位实际,广泛听取党员群众的意见建议,了解班子建设情况和党员干部思想作风状况,找出本单位党员干部“不严不实”的具体表现和干部群众反映强烈的突出问题,深刻剖析问题产生的根源和严重危害,指明践行“三严三实”的实践路径。

    (二)深入开展专题学习研讨。

    10月底前,分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。

    专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。

    时间:5月中旬至6月底。

    学习内容:《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》、《中共山东省委关于深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神意见》、《习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》、《姜异康在全省党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》、《中共中央办公厅关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》。

    研讨题目:如何把牢思想和行动的“总开关”。

    需重点解决问题:在学习研讨中,教育引导党员干部站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,保持高尚道德情操,坚守精神家园,着力解决修身不严的问题。围绕学习研讨内容,重点查找是否存在对共产主义理想和中国特色社会主义信念不坚定,信仰迷茫,精神迷失,在一些大是大非问题上出现动摇;是否存在思想境界不高,满足于已有的理论知识和水平,理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面;是否没有时刻想着自己的党员干部身份,自我要求不严格,思想有所放松;是否存在党内政治生活不严肃不规范,不适应新常态下严格的党内政治生活,不习惯于开展严肃的批评和自我批评,开展批评和自我批评不深刻没辣味;是否全局观念不强,看问题、办事情习惯于站在本部室角度,甚至站在个人角度思考问题;是否满足于已有经验,自认为长期从事科协工作、经验丰富、驾轻就熟,对新知识新业务新技术学习不足,对上级科协要求和外地科协经验知之甚少,在工作突破性方面束手无策、无所作为等等。

    专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。

    时间:7月至8月。

    学习内容:学习党章和党的纪律规定、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《聊城市建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

    研讨题目:如何成为政治上的“明白人”。

    需重点解决问题:通过学习研讨,教育引导党员干部带头遵章守纪,自觉维护中央权威,贯彻中央、省委、市委的有关制度规定,着力解决讲什么纪律、立什么规矩、如何严格执行的问题。围绕学习研讨内容,重点查找是否存在无视党的政治纪律和政治规矩,存在“七个有之”;是否存在对党不忠诚不老实,不敬畏法纪,不遵守规矩,瞒报虚报、个人信息造假;是否存在对全面从严治党的要求不以为然,执行中央八项规定精神不严格、搞变通;是否存在制度执行不严格,监督检查紧一阵、松一阵,没能常态化;是否存在借婚丧嫁娶之机巧妙掩盖,借机敛财;是否存在纪律松散,迟到早退,在位不在岗、在岗不尽责;是否存在“事不关己、高高挂起”,独善其身,上推下卸,对违规违纪现象视而不见,放任自流;是否存在本位主义思想,只顾自我不顾大局,只顾眼前不顾长远,以不犯错为目标,宁可少干事、不干事,不比工作比资历,混日子、熬年纪、等提拔等现象。

    专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。

    时间:9月至10月。

    学习内容:深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神,全面贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神,包括习近平《在山东考察工作结束时的讲话》、姜异康《在省委十届七次全体会议上的讲话》、林峰海《在市委十二届四次全体会议上的讲话》、王忠林《在全市经济工作会议上的讲话》,《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。

    研讨题目:如何真抓实干,让科协的工作更上一层楼。

    需重点解决:在学习研讨中,教育引导党员干部坚持从实际出发谋事创业、推动工作,着力解决影响和制约科协事业发展的突出问题。围绕学习研讨内容,重点查找是否存在对科协事业发展研究不深,习惯于组织临时性、轰动性的活动,对打基础、利长远的工作不重视、不在行;是否存在作风漂浮,工作上拈轻怕重、不愿吃苦,难堪重任;是否存在思想不够解放,观念老一套,思路跟不上,不能适应新常态,工作缺乏开拓性,不敢闯、不敢试、不敢创新;是否存在工作推进缺乏钉钉子精神,抓落实不能持之以恒、锲而不舍,做事虎头蛇尾;是否存在调查研究不深入、沉不下去,到基层调研蜻蜓点水、走马观花;是否存在帮助基层解决实际困难时有畏难情绪,措施不硬,推动力度不够;是否存在对科协的群团性质认识不清,服务意识不强,在发挥联系科技工作者的桥梁纽带作用方面不积极、不主动、不自觉、不到位,对基层科协、学会和科技工作者服务不热情、不周到;是否存在缺乏担当精神,缺乏攻坚克难的勇气,遇到矛盾和困难不愿动真碰硬,不愿做艰苦细致的工作,满足于不出事;是否存在创造创新能力不足,习惯于吃老本,不善于学习和研究新生事物,对运用“互联网+”新思维开展业务工作茫然无措,跟进不及时、不主动等现象。

    在学习研讨过程中,一要坚持通读原文,学深悟透,通过个人自学、集中学习等方式,原原本本、原汁原味学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,不能以辅导报告、辅导材料代替;二要坚持深度研讨,深化认识,每名党员干部尤其是领导干部都要把自己摆进去,摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化,聚焦“不严不实”问题,进行深入的研讨交流,在深入讨论中看到问题、找到症结,在思想碰撞中相互交流、形成共识,在认识深化中明确方向、拿出措施;三要坚持正反对照,自励自警,要用好正反两面“镜子”,认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,以焦裕禄、杨善洲等先进典型为镜,深学细照笃行;以中央通报的典型案例和我省、我市发生的违法违纪案例为戒,开展警示教育,深刻汲取教训。

    (三)召开专题民主生活会和组织生活会。认真落实中央、省委、市委部署要求,精心制定专题民主生活会和组织生活会工作方案,并于年底前召开,确保会议质量和效果。

    查摆问题要找准摆实。采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,切实找准“不严不实”的突出问题。结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、调查研究、工作推进等,通过“双向约谈”,广泛听取基层党员干部群众的意见。领导班子成员之间,领导班子成员与分管部室、同志之间,要深入谈心交心,直截了当、真心诚意交换意见,把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆,努力把“不严不实”问题找准找实找具体。

    认真撰写党性分析材料。党性分析要见人见事见思想,按照“三对照三联系”的要求,对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,认真撰写触动思想心灵的党性分析材料,深入进行党性分析和自我剖析。领导班子成员的党性分析材料,由主要负责同志审阅把关;主要负责同志的党性分析材料,报上级党委组织部门审阅。领导班子也要根据有关要求,形成对照检查材料。

    严肃开展批评和自我批评。党组书记要带头开展严肃认真的批评和自我批评。每名同志发言时,都要聚焦主题,深入剖析自身存在的问题及产生原因,提出下步整改措施;其他同志要逐一对其提出批评意见。自我批评要突出重点、直奔主题、敢于揭短亮丑,相互批评要实事求是、出以公心、与人为善,不搞突然袭击、不搞无原则纷争,既要查摆实际问题,又要查摆思想、作风方面的问题。通过专题民主生活会和组织生活会,真正达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。

    (四)强化整改落实,严格立规执纪。要把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延续和拓展,进一步巩固成果,确保长效。要坚持即知即改与专项整治相结合、跟踪督查与强化问责相结合、巩固深化与健全制度相结合,把各项任务落到实处。

    持续深化整改。对专题教育中发现和查摆的“不严不实”问题,要拿出刚性、有约束力的措施,一项一项抓好整改。要建立清单促整改,对本地本部门本单位面上存在的共性问题,党委(党组)要制定整改工作方案,明确责任部门、完成时限,集中开展专项整治;对领导干部个人存在的问题,要即知即改、应改尽改,列出问题清单,逐项抓好整改,真正让群众满意。

    强化督查问责。坚持上下联动促整改,健全完善整改落实跟踪督查机制,分清责任、上下结合、以上带下,确保各项整改任务落实、落地。严格正风肃纪促整改,对“不严不实”的突出问题进行重点督查,对“不严不实”的部室进行集中整顿,对态度消极、整改不力的进行约谈提醒、严肃批评。对群众意见大、没有明显改进的甚至违法乱纪的党员干部严肃查处。

    健全完善机制。围绕严肃党内政治生活、从严教育管理干部、强化权力运行制约监督、完善干部考核评价等,着力在建制度、立规矩上下功夫,把制度的笼子扎紧织密,把党员干部“三严三实”的形象树立起来。严格抓好制度落实,强化制度刚性约束和执行效力,出台一个就执行好一个,防止打折扣、搞变通,防止“破窗效应”,防止制度成为“稻草人”,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

    三、切实加强组织领导

    组织好、开展好“三严三实”专题教育,是科协党组的一项重大政治任务。要将专题教育摆上重要位置,加强组织领导,周密安排部署,确保取得实实在在的成效。

    (一)严格落实责任。党组要切实担负起专题教育的领导责任,对专题教育的安排部署、组织协调、扎实推进、实践成果负责。主要负责同志作为第一责任人,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,抓好重点工作,加强具体指导。办公室(组宣部)、学会部、科普部和党支部根据各自职责,分工合作做好专题教育的相关工作。

    (二)搞好思想发动。教育引导科协党员干部尤其是领导干部把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,深刻把握“三严三实”专题教育的具体要求和内在规律,以高度的思想自觉和行动自觉参与专题教育,澄清“群众路线教育搞得差不多了,开展专题教育没有必要”、“抓专题教育会影响工作,牵扯精力、增加负担”、“已经够严和为官不易”等错误认识。

    (三)坚持以上率下。突出领导带头,领导干部要以身作则,带好头、当标杆,切实起到示范带动作用。要坚持高标准、严要求,带头讲好“三严三实”专题党课、带头开展学习研讨、带头查摆“不严不实”问题、带头以严肃认真的态度参加组织生活,真正形成上级为下级作表率、班长给成员作表率,一级做给一级看、一级带着一级干,上行下效、上率下行的良好局面。

    (四)加强督促指导。把开展专题教育情况作为党组书记抓党建工作述职评议考核、科学发展综合考核的重要内容。加强督促检查,结合常态化的工作调研、检查抽查等工作,及时了解掌握情况,加强工作指导,推动专题教育各项任务要求落到实处。在具体工作中,注重将上级精神与本地本单位实际结合,既严格落实上级要求,又实事求是从实际出发,从便于工作、利于组织的角度出发,搞好指导。紧密联系本单位实际,立足本职岗位特点,在学习内容、方法措施、推动工作上体现本单位特色,有针对性地开展专题教育,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面,确保专题教育取得实效。


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